毁田造林创“国家森林城市”，是走向生态的反面

森林城市的一个关键方面是生态系统的健康程度。而靠突击毁田造林来创建，恰恰是对生态系统的破坏，它无疑走向了“国家森林城市”的反面。

12月2日晚，央视《焦点访谈》播出《地占了，钱花了，樱桃呢？》节目，揭露了山东省聊城市冠县劳民伤财，不仅侵占基本农田，且发放上千万补贴一事。曝光当晚，山东即相继成立省市县三级调查组，表示将进行全面深入调查，依法依规处理。

从报道的呈现来看，此事的来龙去脉并不复杂。为完成创建森林城市的绿化项目，2017年冠县两个乡镇种下3200亩樱桃，先后给农民的青苗补贴、土地流转补贴以及承包方的苗木补贴，合计支出超过1500万元。然而，地占了，钱花了，栽下的樱桃苗却大面积死亡，3200亩樱桃只剩下1000来亩，半数以上的土地已被撂荒。

↑被撂荒的土地

新闻看到这里，可能多数人以为这只是一个绿化项目“烂尾”的故事。但这个事的“槽点”还远不只是如此。

首先，当地大手一挥，流转用来种植樱桃的3200亩土地，几乎都是基本农田。而《土地管理法》和《基本农田保护条例》，明确禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。很明显，如此毁农田造林在一开始就是建立在违法的基础之上。

其次，媒体调查发现，该项目的承包方为两家新成立的公司，且公司负责人均坦承，此前并没有种植过樱桃，更谈不上有种植和管理樱桃树的经验。那么，这两家资质明显存疑、有突击成立嫌疑的公司到底是如何被“选中”的，难免让人产生联想。

这里要提醒两个细节，一是，2018年和2019年，两家公司连续两年从当地政府领取苗木补贴达470万元；二是，面对记者提问“这两家公司是怎么选出来的”，当地乡镇负责人表示，“这么长时间我也想不起来了”，而被追问两家公司的“实力怎么样”，更是直接表示“这一块我也不了解”……数百万的补贴砸出去了，对拿补贴的公司的基本情况却“一问三不知”？

媒体曝光的当晚，山东即相继成立省市县三级调查组，并承诺将进行全面深入调查，依法依规处理。应该说，当地相关方面对于舆情的反应速度是非常快的，并且也相信这起事件的真相会尽快大白。

不过，既然盖子揭开了，事件的调查就必须一查到底，对于所有疑问，都需一一捋直，不放过任何一个责任者。比如，面对地方毁农田造林且不久后林地就撂荒的现象，上级方面是如何验收的？或者说，对赤裸裸的违法毁田现象，为何未能及时纠偏？

公开报道显示，2018年10月，聊城被正式批准为“国家森林城市”。这个时间点恰好与相当一部分樱桃苗死亡的时间比较吻合。如此巧合，难免让人生疑，是不是只要拿到了“国家森林城市”的头衔，林地的实际生长情况就不再重要？更进一步地说，是否在一开始，地方就是配合上级政府演出了一出不惜以违法、巨额补贴来创建“国家森林城市”的荒唐戏码？

根据定义，国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到相关标准并经上级部门批准授牌的城市。很明显，森林城市的一个关键方面是生态系统的健康程度。而靠突击毁田造林来创建，恰恰是对生态系统的破坏，它无疑走向了“国家森林城市”的反面。

当然，地占了，钱花了，头衔拿到了，却没人管苗木死活，没人管是否违法，没人管钱花得值不值……这样的做派，伤害的不仅仅是自然生态，也是政府公信力，是人心。

红星新闻特约评论员朱昌俊

编辑汪垠涛

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